犹豫了良久，内山英太郎中将最终还是下了决心，抽调四十八师团之一个联队为基干，加上从整个津浦线沿线驻军之中，抽出仅有的七个机动步兵中队中的五个，配上三个装甲车中队组成一个加强支队。
再加上还未来得及登陆，随同上月良夫一同撤到烟台的两个师团各一个工兵中队，搜索联队各一部，并四个中队的辎重兵。沿着乐陵以东渤海湾沿线，强行向祁口方向穿插。至少吸引第九师团周边的敌军一部南下，以减轻第九师团的压力。
同时命令乐陵之一百二十师团，将包括辎重、工兵在内的所有部队，全部都调到前线。在该支队向祁口战场穿插之际，不惜一切代价拖住当面的抗联部队。并联系山东战场的海军航空兵，请求他们派出运输机给祁口一线，空投一部分弹药。
而在四十八师团抽调走一个联队后，为了维持胶东半岛的封锁线，则将山东境内的所有陆军各个部门的非战斗人员，以及除了德州之外，整个山东省境内已经动员起来的全部武装侨民，接替这个联队担任继续封锁任务。
为了持续保证封锁线的严密，内山英太郎甚至除了济南之外，其他各个日控区的宪兵，以及伪警察署中的日籍警察，也全部都抽调了出来。尽管他也知道，这些散兵游勇的战斗力，不如一个野战步兵大队。但是他也没有办法，至少这个封锁线也得维持。
而且被困在胶东半岛的山东共产军，不断试图越过胶济铁路和西面的封锁线。北、西两道封锁线，现在已经是相当的紧张。尤其是西线，已经多次被突破。不找到足够的替换部队，真的困不住胶东的共产军。
一旦真的让他们突出封锁区，内山英太郎知道自己的后院，将会是一场漫天大火。眼下的山东共产军所谓的鲁南军区、鲁中军区留守部队不多的兵力频频出动，已经是让各地的驻军焦头烂额。要是胶东的共产军主力，全线突出封锁区那还了得？
所以对于内山英太郎来说，宁愿不向北增兵，但这个封锁区也要保留。绝对不能让山东的共产军，突出胶东半岛。否则一旦其与北面已经打到近在咫尺的东北共产军配合，那么等待十二军的将会是整个后方大起火，这个结果是他绝对无法接受的。
而且十二军眼下也没有任何的能力，去应对身后可能点燃的冲天大火。这些共产军犹如跗骨之蛆一样，一旦让其大量渗透到自己的后方，那么整个冀鲁边战场身后，将会再一次选入噩梦之中。
这些怎么剿也剿不干净，即便遭遇到最严重的打击。但一旦形势略有缓和，便立即死灰复燃的共产军，要比国民政府正规军难以应付多了。冈村大将下了这么大的决心，付出了这么大的代价，才苦心将山东共产军困在胶东半岛。至少在会战期间，绝对不能在让他们翻盘。
在连续下达完毕这一系列命令之后，内山英太郎犹豫了一下，还是分别给冈村宁次和南京派遣军总部各发了一封电报，希望在最短时间之内调集几架运输机，加强空投力量。毕竟海军在山东战场上，战斗机和轰炸机目前还有些，但是海军的零式二二型运输机只有三架。
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