柳城外围有官军营寨，作为城池的屏障，驻扎营寨的官军会对接近柳城的蕃民进行盘查，以确保城池安全。
这种做法很有必要，但实际上效果不怎么样，向着柳城前进的零星队伍，官军根本就不好确定其真实意图是什么。
因为对方很有可能具备双重身份：老实本分的“狗”，狡诈凶残的“狼”。
官军若不让这些队伍过去，边市受影响；让这些队伍过去，就怕变成引狼入室。
这种事情不是不可能发生，韦云起觉得自己若是某个蕃族首领，可以联合几个部落一起，到柳城搞一次“大买卖”。
先让部众分散成小股队伍，带着皮货以互市的名义陆续接近柳城，然后聚集起来，对城池发动袭击，抢人抢东西，然后远遁别处躲风头。
待得风头过了，派几个使者到周国这边说说好话，送点不值钱的礼物以作赔罪，届时周国会发现派兵讨伐耗费太多，于是在有了面子的情况下，默认了“赔罪”。
这种事情会不会发生？
韦云起觉得以当今天子的脾气，为了面子丢了里子的事情不会发生，但柳城遇袭是很有可能发生的事情，不光高句丽那边油动机，周边蕃部也可能户蠢蠢欲动。
虽然柳城的驻军经过数次增兵，如今兵力充足，不怕敌人正面来袭，却不一定防得住有人暗地里捅刀子。
长年累月都有小股且分散的蕃族到柳城做买卖，官军将士的警惕性会慢慢消磨掉，遇到突发事件，很容易被人有心算无心。
柳城里流动人口众多，鱼龙混杂，一旦出事，敌方细作很可能在城里搞鬼搞怪。
韦云起对此很担心，当然这种忧虑不止他一个人有，柳城存在的隐患也不止他一个人看得出来。
这几年柳城在扩建城池时，考虑到了安全问题，对于城内区域的划分做出了相应布局，尽可能避免出现被人内外夹击攻破城池的情况出现。
先前高句丽大军来袭，营州军就很好的守住了柳城，城内未见有高句丽细作兴风作浪。
但韦云起觉得光把注意力集中在东面、东北面还不行，北面、西北面的契丹、奚部落，同样是要提防的。
尤其是契丹各部，不能因为对方实力较弱而掉以轻心。
韦云起经过不断地走访，和柳城当地胡汉百姓交谈，了解到契丹部落的一些具体情况，他觉得这些看上去弱小的部落，如果不小心提防很容易被对方咬上一口。
契丹部落的生存方式和其他草原部落类似，面对强者卑躬屈膝，面对弱者则肆意欺凌。
契丹部落在和其他部落争斗时，一旦获胜，会杀掉败者的成年男丁，掳走女人和牲畜。
这是很直接的生存方式，俘虏中的成年男性无法安全利用，索性杀掉以绝后患，留下小孩作为奴隶以供驱使，而有了足够的女人，一个契丹男子可以繁衍出许多后代。
契丹各部落数百年来能在屡次遭到重创后顽强活下来，让部落绵延至今，这样的生存方式起了很大的作用。
他们依附强者，伺机趁火打劫来壮大自己，如今依附突厥，对周国的态度摇摆不定，今天可以笑眯眯和周人做买卖，明天就可以凶神恶煞拿刀砍人。
所以一旦周国对东面的高句丽用兵，后方（西面）空虚，突厥极有可能趁虚而入，那么时常往来柳城互市的契丹各部，就有可能作为突厥帮凶，趁火打劫。
想到这里，韦云起看着城内服饰各异的人群，心中忧虑挥之不去。
新任营州总管杨济，对他提出的问题很重视，而韦云起提出的一些建议，新任总管也大多付诸实施。
看着热闹的边市，韦云起只希望那些畏威而不怀德的各部首领脑子清醒点，不要为了些许蝇头小利，弄出祸事来。
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