第二天本来并非朝会日，但刑科给事中陈赞化的一篇奏折却在内阁中引发激烈争论，不得不立即进呈养心殿。★，朱由检看到这篇奏折后如获至宝，马上临时召集朝会，专议这篇奏折。
匆匆赶到的群臣了解了奏折的内容后，无不大惊失色，议论纷纷。原因也很简单：这篇奏折的分量太重，涉及面太广，牵扯到的利益太多！
陈赞化在奏折中说了两件事。第一件：前期皇帝已经下旨彻查皇庄投献问题，据初步查明的结果，北直隶八府的数百处皇庄，几乎每处都有借投献偷税的现象，投献土地远远超过真正的庄田。
而陈赞化并不是要说皇庄，而是尖锐地指出，各地藩王的藩田及免于纳粮的官绅田，同样存在投献偷税行为，而且更为严重。因为皇庄数量毕竟有限，而且集中于北直隶一省；藩田和官绅田则遍及全国各地，投献地的数量此前谁也没有统计过，但必定非常惊人。陈赞化的建议是立即在全国范围内清查投献土地，对利用投献偷税者予以重罚，从而增加赋税收入。
而第二件事，则是指出各地税赋负担不均，甚至出现田地越丰腴的地区，税率反而越低的怪现象。要求朝廷重新审定各地税粮定额，并且严格执行，严禁拖欠，追缴往年所欠税额。
温体仁还真是善于揣摩圣意，朱由检现在正为财政入不敷出而焦头烂额。本来他实行各种新政，摊子就铺得非常大，花钱如流水一般；又赶上清军入寇，虽然朱由检实行坚壁清野政策，最大限度地减少了百姓的伤亡，可是各地财产损失因此更加惊人。在这些地方救济难民、开展重建，至少又得花上千万两银子。
屋漏偏逢连夜雨，今年又是一个严酷的寒冬，明年各地粮食必然大幅减产。在赋税收入铁定减少的情况下，还必须按时支付大明银行的存款利息。因此虽然还有内帑银二千多万两，朱由检也有些心里没底了。
他可是知道在历史上，大明就是因为财政破产，李自成马上兵临城下了，却连调动关宁铁骑需要的几十万两饷银都拿不出来，最终导致亡国的。因此尽管回到宫中，昨夜他却无心与几位后妃温存，而是把自己关在养心殿内，愁得几乎一夜未睡。
而陈赞化提出的这两条建议，很显然可以大幅增加赋税收入，朱由检当然非常重视。他先是让陈赞化当众把奏折又朗读了一遍，然后问道：“陈赞化所奏是否属实，其议能否实行，众卿奏来！”
话音刚落，阁臣刘鸿训立即出班奏道：“陛下，陈赞化所奏万万不可！如真按他所言清查追缴，则社稷危矣！”
“哦？”朱由检不动声色地道，“朕愿闻其详。”
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