完全不理会满朝文武惊愕的目光,朱由检用简洁的语言描述了大明银行的运作方式.
首先,大明银行从行政上隶属于户部,但不归入任何一司,也与太仓库互相独立.本来启动资金是应该户部来出的,但户部现在根本拿不出银子,朱由检只好从内帑银中拨出二百万两白银,算是暂借给户部.
大明银行成立之后,将主要负责三方面的工作.第一是铸币,也就是铸造银锭,铜质制钱,以及发行宝钞.对于宝钞,如今已经完全等同于废纸,所以朱由检决定暂停发行宝钞.
而银锭和铜钱,历朝历代都规定不允许‘私’铸,‘私’铸称为"盗铸",《大明律》明文规定盗铸是死罪.可由于缺乏有效的监督和管理,再加上海外白银通过走‘私’贸易大量流入,实际上白银的流通已经完全失控,不但西洋各国铸造的五‘花’八‘门’的银币都在民间流通,‘私’铸银锭也相当猖獗.
所谓‘私’铸银锭,就是有人为了牟取暴利,将银子熔化掉以后重新铸成银锭.在重铸时,往银水里掺入其他廉价金属,比如铅或是锡.铸成银锭以后,外表看不出来,但一掂分量,则比纯银要轻一些.比如一锭五十两的银锭,里面可能只用了四十八两足银,但仍可当五十两银子用,这二两的差额就是‘私’铸者的利润.
朝廷既然无法有效管控‘私’铸行为,只好默认了‘私’铸银锭的流通.甚至官府重铸银锭时,有时也如法炮制,称为"局‘私’".初时掺的杂质还少,后来胆子越来越大,杂质也越掺越多,造成市场上的极度‘混’‘乱’,以至于大宗‘交’易时,所有银锭必须过秤.
铜钱亦是如此.虽然海外没有铜钱流入,但宋代铸造的铜钱还在民间流通,且数量极大,官府根本无法管控.同样,‘私’铸铜钱,在铜中掺锡的也大有人在.由于铜钱价值低,数量巨大,像银锭那样一一过秤显然不可能,因此‘私’铸铜钱的利润并不比‘私’铸银锭低.
‘私’铸银锭和‘私’铸铜钱的泛滥,给市场和经济秩序造成了极大的‘混’‘乱’,也给朝廷的财政造成危机.比如缴纳赋税时,有人故意把‘私’铸银锭砸碎,冒充成‘色’好的官银上‘交’;朝廷收上来这么多碎银子不方便使用,还得重铸;这一炼,不是白银的成分就被剔除掉了,相当于赋税缩水一块.
此中弊端,王在晋和毕自严等户部官员早就跟朱由检提过,朱由检这次也借着成立大明银行这个由头,再次重申严禁‘私’铸银锭和制钱,一切铸币权统归大明银行.其他任何人,不论是官是民,只要发现‘私’铸行为,本人一律处死,家产全部充公.
其实朱由检有的话还没说,也不能说,说出来恐怕也没人能理解.铸币权,或是货币发行权,必须也只能归国家所有,这在前世是最简单的常识.因为铸币权不但关系到"铸息"这项权益由谁享有,更是一个国家主权的象征.如果一个国家丧失了铸币权,那也就离国家破产,政权倒台不远了.
大明银行的第二项任务,是吸收民间资金并放贷.这一项倒是很好理解,因为民间已经有类似功能的银号了.所不同的是,朱由检对"收","放"两方面都做了明确的规定.
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